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辽宁挥戈跃马加速辽河治理

   时间:2008-04-21 16:04:00     浏览:589263    评论:0    
核心提示:  编者按  江河湖泊是重要的经济、社会、发展、文化发展带,由于开发强度大,集聚了大量人口,承受着巨大的环境压力。当前,我国一些重点江河湖泊水质不容乐观,治理流域水污染已经成为污染防治的重中之重和保障环境安全、维护社会稳定的迫切要求。  周生贤部长在今年的全国环保厅局长会议上要求各地加大重点流域、湖

  编者按  江河湖泊是重要的经济、社会、发展、文化发展带,由于开发强度大,集聚了大量人口,承受着巨大的环境压力。当前,我国一些重点江河湖泊水质不容乐观,治理流域水污染已经成为污染防治的重中之重和保障环境安全、维护社会稳定的迫切要求。  周生贤部长在今年的全国环保厅局长会议上要求各地加大重点流域、湖泊、海域水污染防治力度,全面落实重点流域水污染防治规划,让不堪重负的江河湖海休养生息。为了推动流域水污染防治,本报特开设“攻坚流域治理恢复河湖生机”栏目,大力报道重点流域水污染防治进展、措施、经验以及亟待解决的问题,促进流域形成符合生态文明的生产生活方式,实现经济繁荣、人民富足、生态良好的目标。

  今年,辽河流域将新建和扩建102座污水处理厂,取消城市段全部工业直接排污口,启动14条支流治理工程,关闭所有小造纸企业及环保不达标的糠醛和印染企业。在近日召开的辽宁省环境保护暨辽河治理工作会议上,辽宁省政府出台了一系列加快辽河治理的强制性措施。  举全省之力集中整治,三年消灭超Ⅴ类水,五年实现景观化  经过10治理,辽河流域水体污染恶化的趋势基本得到遏制。但目前辽河干流和支流的污染问题仍非常严重,40多条主要支流有一半以上为重度污染,干流监测断面有近半数为超Ⅴ类水体,流域化学需氧量排放量超过承载能力近一倍。  在前不久召开的辽宁省十一届人大一次会议上,辽宁省省长陈政高明确提出了辽宁治理辽河的新目标:举全省之力,集中整治辽河流域,3年内实现辽河流域干流全部消灭超Ⅴ类水体,5年内实现辽河流域干流城市段景观化。  辽宁省副省长李佳指出,经过10年治理,辽河干流仍有近50%的水体为劣Ⅴ类,现在要用3年时间就全部消除辽河流域干流劣Ⅴ类水体,就需我们打一场艰苦的攻坚战。李佳在分析辽河污染构成指出,60%来源于生活污水,40%来源于工业废水,其中造纸废水又占到工业废水的40%,这便是攻坚的重中之重。  提高污水处理厂的出水标准,彻底消灭干流城市段直接排污口  针对辽河流域污水处理厂建设严重滞后、企业超标偷排现象突出、主要支流污染严重、城市河段直接排污口众多、流域生态用水不足等问题,辽宁出台了一系列新措施:  加快建设污水处理厂并稳定运行。今年,辽河流域将新建和扩建102座污水处理厂;全省56个省级以上开发区都要在明年建成污水处理厂,全省44个县都要在明年建成污水处理厂;提高污水处理厂的出水标准,排入干流城市段按每升40毫克执行;推广盘锦市的经验,由环保部门征收企业及单位自备水源的污水处理费。  加强工业污染防治。要加大重点污染源治理力度,建设沈阳化工股份公司、沈阳东药、鞍钢集团齐大山铁矿、抚顺铝厂等50个重点企业治理工程;下决心淘汰落后生产能力,今年底前,关闭所有小造纸企业及环保不达标的糠醛和印染企业;今年底前,完成流域内76家重点源和新建排污单位持证排污工作,禁止无证或超总量排污。  集中整治严重污染的主要支流。今年要启动铁岭清河、沈阳八家子河本溪细河等14条支流治理工程,明年开工治理其余支流;建设截污管网,将所有进入支流河的污水全部送入污水处理厂进行集中处理;开展支流河清淤工程,加快推进综合整治。  集中整治流域城市河段。要彻底消灭流域干流城市段直接排污口,今年全部取消80个工业直接排污口,明年全部取消34个市政直接排污口;浑河、太子河、大辽河等城市河段都要加快实现景观化建设进程。  科学调控流域生态用水。要提高污水处理厂的出水标准,增加河道水量;恢复沈阳卧龙湖、铁岭莲花湖等湿地生态功能,提高水体自净能力;适当控制水库坝下水量,增大干流的泾流量;实现流域绿化工程,提高水源涵养能力;做好国家科技重大“水专项”,实现辽河治理技术新突破。  今年所有市以上审批的建设项目都要开展环境监理,明年扩大到全省所有新建项目  辽宁省还多措并举,打好污染减排攻坚战。要建立减排考核体系,将减排工作与领导干部的政绩、升迁及评优挂钩,直至追究相关人员责任;所有国控重点源要在今年底前建成在线监测系统,明年底前完成辽河市界断面水质自动监测站建设;原则上不再审批新建印染、糠醛和造纸企业,不再审批新建4000吨以下生产能力的水泥企业;今年所有市以上审批的建设项目都要开展环境监理,明年扩大到全省所有新建项目;从今年起,全省各级政府和有关部门编制的规划,都要开展环评;今年底前,全省各级开发区都要完成区域及规划环评工作。  此外,辽宁省今年还将在全省开展“环境执法年”活动,对环境违法行为全部实行上限处罚;对逾期未完成污水处理工程的地区,将停批其所有涉水项目;对未完成总量减排的地区,将不予核准总量并实施“区域限批”;对偷排或超排的企业,将停止受理其出口上市、信贷融资、清洁生产审批。  值得一提的是,为解决流域治理普遍出现的上下游相互推诿和扯皮现象,辽宁目前正在制定《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核及补偿办法》,要求从今年6月1日起,如果上游地区出市断面水质超过考核目标值,就要给下游地区相应的补偿资金。  在辽宁省环境保护暨辽河治理工作会议上,副省长李佳代表省政府分别与14个省辖市领导签订了辽河治理和污染减排目标责任状。  辽宁曾有这样一句话:辽河不治,辽宁不宁;辽河不清,辽宁难兴。辽宁省环保局局长王秉杰表示,只要辽宁省上下一心,只要沿岸所有污染企业都能达标排放,只要流域各地都能建起污水处理厂并正常运行,辽河变清就不是梦。

 
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