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昆明城市供水用水管理条例实施三月 野蛮施工仍在

   时间:2009-11-06 13:22:00     浏览:305739    评论:0    
核心提示:《昆明市城市供水用水管理条例》(以下简称《条例》)自2009年7月1日正式实施,已经有3个月了。这个在城市建设与市政设施保护矛盾日益突出的背景下出台的法规,在实施之初曾被昆明人寄予厚望,现在3个月过去了,《条例》在加强昆明城市供水管理,保障供水安全和维护供水双方合法权益方面,是否取得了预期的成效?近日,记者

《昆明市城市供水用水管理条例》(以下简称《条例》)自2009年7月1日正式实施,已经有3个月了。这个在城市建设与市政设施保护矛盾日益突出的背景下出台的法规,在实施之初曾被昆明人寄予厚望,现在3个月过去了,《条例》在加强昆明城市供水管理,保障供水安全和维护供水双方合法权益方面,是否取得了预期的成效?近日,记者进行了调查。

供水管理逐步完善

昆明市综合执法局供水监察中队,《条例》的具体执行部门,供水监察中队的普队长和李副队长在接受采访时都对该《条例》持肯定态度。“遇到的问题责任归谁、该如何处理,《条例》上都很具体的表述了。接到相关投诉时,我们勘察完事故现场后,拿出《条例》对号入座即可。”李副队长认为,《条例》比较具体、详细的规范了各单位的行为,区别于之前的原则性的法规、政策,操作性更强。他认为最适用的是《条例》第五章第二十三条中的“城市公共供水单位可以依据合同约定对欠费用户停止供水”,“以前是不能停的,对于欠费住户我们也无可奈何,而且高额的滞纳金还经常造成纠纷。”

施工损坏仍占大头

据昆明通用水务提供的一份“处理客服热线工作单”显示,今年1月至10月期间,对昆明市内的供水问题进行投诉的有361起,其中关于施工损坏的有203起,占总工作单量的56%。今年前10个月由施工损坏引发的自来水管破裂平均每月有20起,其中3月份最多,发生了41起。《条例》实施前后,昆明市自来水管网损坏情况,从数据上显示并没有太大的差别。问题出在哪里呢?

李副队长告诉记者,《条例》虽然对城市公共供水设施安全保护划定了范围,并明文规定禁止各种危害城市公共供水和水质安全的行为,但是执行上有很多难度,例如占压管道、堆放杂物等情况时有发生,而施工不慎引发的接二连三的水管爆裂事故,也在社会上造成了极其不良的影响,引起市民的不满,但工程量大、工期紧又是昆明市市政工程面临的基本现实情况,很多施工单位为赶工期,很难根据《条例》所要求的“在查明地下供水设施情况、商定有效保护措施后进行施工”。

行政处罚将不打折扣

《条例》第七章的第三十七条、三十八条、三十九条均规定,对于触犯《条例》相关规定的行为,将处以最高10万元的罚款,而此前对类似事件的行政处罚金额最高为3万元。

对此,普队长表示,行政处罚只是一种手段,起到的是一种威慑作用,是政府对企业的警告。许多企业宁可赔偿也不愿受到行政处罚,因为行政处罚会影响到企业的信誉和资质。在此之前,由于市政工程工期紧,对危害城市公共供水和水质安全的行为,多以劝导为主,但今后对于发生的情节严重、态度恶劣的情况,供水监察中队将按照《条例》规定,严格进行行政处罚。

 
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