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江苏宿迁市建设水务保障体系

   时间:2009-11-20 08:54:00     浏览:962157    评论:0    
核心提示:为切实加强全市水务建设,提高防汛防旱能力,不断改善生态环境,确保防洪安全和饮水安全,进一步改善水务基础设施条件,促进地方经济社会又好又快发展,市水务局对2010年度全市水务建设进行了全面部署。据了解,2010年仍将是宿迁水务事业快速发展的一年,各项水利工程将从保障安全、保护生态、改善民生等方面,促进人水和谐

为切实加强全市水务建设,提高防汛防旱能力,不断改善生态环境,确保防洪安全和饮水安全,进一步改善水务基础设施条件,促进地方经济社会又好又快发展,市水务局对2010年度全市水务建设进行了全面部署。据了解,2010年仍将是宿迁水务事业快速发展的一年,各项水利工程将从保障安全、保护生态、改善民生等方面,促进人水和谐,社会和谐。

突出重点任务,掀起冬春水利建设高潮

市水务局局长葛书龙介绍,发展水务事业的原则是要坚持以人为本、人水和谐,尊重水的自然规律和治水的客观规律,高度重视水安全、水生态环境建设,切实加强河湖管理。

今冬明春水务建设的重点是加大防洪工程建设力度,提高安全保障能力;开展城市水环境建设,改善中心城市水生态环境;加强农村河道整治,改善引排功能和农村水生态环境;加快节水减排工程建设,推进节水型社会创建;加速推进供水工程建设,保障人民饮水安全,不断提升水务基础设施保障能力,促进人水和谐、社会和谐。

结合水务工程特点,今冬明春全市水利建设将分三个阶段实施:一是面上土方推进阶段。在秋播前后,结合秋播作业,搞好田间沟渠整治配套,调整优化灌排水系,工程目前已基本完成。二是重点土方会战阶段。将2009年12月定为“土方工程突击月”。实施流域性治理土方工程、县乡河道疏浚工程、村庄河塘整治工程大会战。三是建筑物实施阶段。将2010年3月定为“水利工程配套突击月”。土方工程完成后,利用汛前的有利时机,按照先急后缓的原则,开展重点工程和农田水利配套建设,确保在主汛期前完成主要灌排工程。

科学统筹安排,十大工程好戏连轴不断

2010年度全市计划投入水务建设资金15.89亿元,其中申请省级以上补助10.83亿元,地方财政投入及群众自筹1.76亿元,市场化融资3.3亿元。主要建设10个方面25项重点工程。全年计划完成土方4068万立方米,兴建小沟级以上配套建筑物2920座。

工程主要建设内容包括南水北调工程、防洪安全、农村饮水安全等十项工程,可谓精彩纷呈。

南水北调工程泗阳站。工程位于泗阳县境内,为南水北调东线第四梯级泵站,设计流量为164立方米/秒,装机6台套1.8万千瓦。静态总投资3.04亿元,2010年度计划投资1.5亿元。

泗洪站。工程位于泗洪县境内,与泗阳站共同组成第四梯级,设计流量120立方米/秒。主要包括泵站、挡洪闸、徐洪河节制闸、利民河排涝及引河、泗洪船闸、三岔河大桥等工程。静态投资5.44亿元,2010年度计划投资2.5亿元。

刘老涧二站。工程位于宿豫区境内,为南水北调东线第五梯级泵站,设计流量126立方米/秒。工程主要包括泵站、节制闸(设计500立方米/秒)、清污机桥、站内交通桥等内容。静态投资2.04亿元,2010年度计划投资1.2亿元。

南水北调影响工程

骆南中运河影响工程。工程涉及泗阳县、宿豫区、宿城区。主要内容为复堤、护砌、防渗长18.5公里;新建、改造穿堤建筑物16座;新建、改造灌排站19座;修筑、维修防汛路69.2公里。静态总投资1.2亿元,2010年度计划投资8000万元。

防洪保安工程

防汛岁修工程。实施防汛急办、度汛应急、水毁修复工程,计划投资1000万元。

新沂河整治增补完善工程。拆建沭阳枢纽水电站、新建、维修加固生产桥30座、新建防汛道路及上堤路34.8公里等,计划投资4500万元。

分淮入沂工程。堤防防渗处理45公里、块石护坡45公里、拆建穿堤建筑物16座、防汛道路115公里、生产桥21座等工程,总投资2.4亿元。年度计划完成3000万元。

小水库除险加固工程。实施泗洪县友谊、从庄等12座小水库除险加固,计划投资2072万元。

维修养护工程。实施流域性河道、中型涵闸维修工程,计划投资300万元。

城市水务工程

中心城市水系沟通工程。疏浚整治古黄河通湖大道桥至发展大道桥5.4公里,建设生态护坡、码头、步行道、电瓶车道及绿化景观工程等;实施西民便河厦门路至环城南路1.8公里截污、疏浚工程,建设生态护坡、步行道路及绿化景观工程,开挖圣水湖;启动实施流量为10立方米/秒规模的七堡引水枢纽及连接段工程;完成土方220万立方米,计划投资2亿元。

区域供水工程。实施市区第二水厂,一期工程供水规模6万吨/天,计划于2010年10月投入运行;继续实施泗洪县地表水厂,加快区域供水管网配套及延伸工程建设,计划投资8000万元。

老城区污水管网工程。敷设黄河路污水管网4395米,敷设八一西路污水管网780米,敷设环城北路污水管网1255米;建设黄河路污水提升泵站,规模8000立方米/天,计划投资3485万元。

农村饮水安全工程

解决全市53.6万人农村饮水安全问题,新打深水井34眼,建设水厂37座,铺设管网5971公里,将农村饮水安全工程建成村村连、户户通的精品工程,计划投资2.7627亿元。

大型灌区续建改造工程

来龙灌区。新建渠道衬砌工程7条长21.5公里,拆建泵站13座,新建、改建、拆建建筑物98座,涵闸维修1座,疏浚河渠2条长9.6公里,计划投资3000万元。

船行灌区。干、支渠生态防渗17.1公里,拆建七、八支渠分水闸,拆建干支渠生产桥9座,新建西三支沟渡槽、西四支补水站,灌区管理设施及水管理信息系统、电气线路更新,计划投资3600万元。

农村河道疏浚工程

县乡河道疏浚。疏浚县乡河道127条,疏浚长度497公里,疏浚土方1292.0万立方米,计划投资6108万元。

村庄河塘整治。实施215个行政村的河塘整治工程,计划疏浚整治河塘1328处,土方350万立方米,疏浚541条村庄河道,疏浚土方312万立方米,计划投资2617万元。

西南岗水源工程

2010年度工程主要为整治渠道47条138.2公里、土方83.3万立方米,建设配套建筑346座;整治引水河道3条1.4公里、土方2.7万立方米,建设配套建筑物2座,计划投资1013万元。

滞洪区建设工程

继续开展黄墩湖滞洪区安全建设工程,修筑保庄圩堤900米,建设桥梁、涵洞各1座,计划投资1400万元。

小型农田水利工程

做好沭阳、宿城区重点县建设;宿豫、泗洪、泗阳专项工程建设。工程主要包括渠道衬砌71.2公里,新建渠系建筑物433座,更新改造821座,计划投资6212万元。争取实施古黄河整治工程、六塘河上段整治工程、黑龙江河疏浚治理配套工程、洋大河治理工程、古山河上游段治理工程等一批区域治理和地方基建工程。

健全体制机制,强化水务建设保障措施

葛书龙在接受采访时表示,农田水利基本建设是一项复杂的系统工程,涉及“三农”工作的各个方面。必须牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的观念,服务于现代农业发展和社会主义新农村建设,必须采取有效措施,加大投入力度,创新体制机制,全面提高农田水利基本建设成效和水平。

加强组织领导,明确各方责任。目前,市政府即将下发《宿迁市2010年度水务建设意见》,要求把农田水利基本建设摆到农业农村工作的重要位置,进一步完善和落实行政首长负责制,加快建立各个层面的农田水利基本建设绩效考核和奖惩激励机制,把完成农田水利基本建设目标任务和工程效益,作为考核各级领导班子政绩和行政效能的重要内容,纳入目标管理。

落实政策措施,加大资金投入。市水务局紧紧抓住国家加大对“三农”投入以及扩内需、保增长、重民生的良好机遇,充分利用各项支农惠农政策,进一步加大对农村水利的公共财政投入力度。通过各种政策,引导社会资金投向农村水利建设。

健全组织方式,引导农民参与。通过“民办公助”、“以奖代补”等方式,充分调动农民参与农田水利设施建设与管理的积极性。按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求,组织农民参与工程规划、建设、筹资、投劳、运行、管护的全过程,使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。

深化水务改革,提升管理水平。按照《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》和《宿迁市河道蓝线管理办法》等相关规定,创新专业管理与群众管理相结合的农田水利基本建设和运行管理体制机制。对于重要的水利工程和县级以上河道,成立专门机构负责管理维护;对于乡级河道和村庄河塘等小型水利工程,根据实际情况,探索乡镇水务站和各种形式农民专业合作组织相结合的管理模式,因地制宜地确定管理人员、管理方式和工资报酬,签定合同,明确责、权、利,确保管护到位;对于农村饮水安全工程的运行管理,采取公司化管理、市场化运作、保本微利经营,确保长期受益。

搞好宣传发动,营造良好氛围。运用多种方式,大力宣传加强冬春农田水利基本建设的重要性、必要性和紧迫性。特别是重点项目集中、建设征迁任务重的县区,将相关政策规定讲清楚、说透彻,让群众真正理解并主动支持项目建设,消除影响工程施工和顺利推进的不利因素,支持农田水利基本建设的积极性。

 
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