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哈尔滨:垃圾处理费征收举步维艰

   时间:2007-05-10 13:24:00     浏览:144213    评论:0    
核心提示:国家发改委在不久前召开的全国经济体制改革工作会议上透露,将全面动用价格杠杆促进环境保护工作,推行“谁污染谁付费”的政策,发改委价格司提供的情况显示,目前我国污水和垃圾处理率严重偏低。早在2003年哈尔滨市就开始征收垃圾处理费,但是现状并不乐观。  收费员总是空手而归   上午9时,哈尔滨市城管局环卫收费管
国家发改委在不久前召开的全国经济体制改革工作会议上透露,将全面动用价格杠杆促进环境保护工作,推行“谁污染谁付费”的政策,发改委价格司提供的情况显示,目前我国污水和垃圾处理率严重偏低。早在2003年哈尔滨市就开始征收垃圾处理费,但是现状并不乐观。  收费员总是空手而归   上午9时,哈尔滨市城管局环卫收费管理办公室的收费员宋丽娟和王蕾,来到哈市南岗区某重点中学,收取垃圾处理费。等待了一个多小时后,两人总算见到了校长,但这位校长说,学校没有这笔钱,如果非要让交,需要上级教委下个文件。两位收费员向这位校长出示市政府下发的通知,但这位校长却说,市里的文件对学校不好使。对于理应通过学校从工资中代扣的职工个人的垃圾处理费,这位校长表示学校没有义务也没权代扣这笔钱,然后便推托有事将两位收费员“请”了出来。  近两年,宋丽娟和王蕾已经多次到这所学校收过费,但都空手而归。从2003年起,这所学校就从来没交过垃圾处理费。   实施四年收费率仅半数   据了解,考虑到哈市的垃圾处理能力和职工、企业的承受力,相比南方很多城市,哈市的收费标准已经属中等偏下的水平,但是实施四年以来,哈市垃圾处理费收费率一直很低,记者从哈尔滨市城管局收费处了解到,我市每年应收的垃圾处理费总额为6200万元左右,但是实际上自2003年批准收费到现在,每年的收费率一直徘徊在40%左右,2006年哈尔滨市的垃圾处理费征费率仅为50.6%,刚刚达到半数。  大中企业机关门难进   据了解,虽然有了税务部门和社保部门相助,但是根据市城管局收费处统计的2006年收费情况,环卫部门的收费率仅为39%,税务部门的收费率也只有51%,而社保部门的垃圾处理费则至今没有启动。市城管局收费处石处长对记者说:“税务局代收这一块,中小型的企业和单位缴费情况都比较好,反而一些经济条件较好的大中型企业却很难收,税务部门拿他们也没办法,环卫部门负责征收的机关和事业单位更是‘难啃的骨头’,有些单位总是以‘经费里没有这一项’或者‘需要请示上级’等借口逃避交费,有些机关和事业单位的衙门口很‘装’,收费人员连大门都进不去,就更别说收费了,听难听的话、跑冤枉路的情况更是经常发生。机关、事业单位的垃圾处理费收费率连续几年呈下降趋势。”   收费不足城市垃圾处理缺乏资金   多年来,垃圾围城一直是困扰哈尔滨市的污染顽症,根据2003年哈尔滨市的规划,哈市将新建松北、向阳和西部三个垃圾处理厂,使未来15到20年的垃圾无害化处理率可达85%%以上。记者在市城管局了解到,目前哈市有向阳、西部两个垃圾处理场,以及一个能处理垃圾的火电厂,松北垃圾处理场目前还没开工,向阳垃圾处理场建成后至今仍没有启用。哈市目前的垃圾处理主要由西部垃圾处理场和火电厂负担,根据协议,这两个地方每处理一吨垃圾将收取一定数额的处理费,向市民和各单位收取的垃圾处理费就全部用于支付这笔费用,目前的收费水平只能勉强维持现存这两个地方的运行。如果将向阳和松北两个垃圾处理场投入运行,现在的垃圾处理费将入不敷出。  地位尴尬征费急需政策支持  征收垃圾处理费的主要目的是将城市的污水和垃圾的排放量与收费挂钩,但是由于缺乏足够的政策支持,垃圾处理费的征收处境尴尬。  石处长告诉记者:“由于垃圾处理费被归入经营性收费项目,难以对不交费企事业单位进行制约。虽然收费员统一着装、佩戴证件,还有市政府下发的通知,但在收费过程中还是会遇到种种刁难,要解决这个难题,我们最需要的就是获得更多政策上的支持。江苏省将垃圾处理费列入行政事业性收费,收费率就很高。近期,哈市将修订《哈尔滨市市容环境卫生条例》,我们希望能够加入有关垃圾处理费的相关内容。垃圾处理费是取之于民用之于民的资金,应该给予它更多的支持。”
 
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