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我国将全面推进电价改革 实行节能环保电价政策

   时间:2007-04-14 08:21:00     浏览:797473    评论:0    
核心提示:“十一五”时期,我国将稳步推进各项电价改革,逐步理顺电价机制。国务院办公厅日前转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》提出上述任务。 意见指出,我国将结合区域电力市场建设,尽快建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制,初步建立有利于促进电网健康发展的输、配电价格机制,销售电
“十一五”时期,我国将稳步推进各项电价改革,逐步理顺电价机制。国务院办公厅日前转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》提出上述任务。

    意见指出,我国将结合区域电力市场建设,尽快建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制,初步建立有利于促进电网健康发展的输、配电价格机制,销售电价要反映资源状况和电力供求关系并逐步与上网电价实现联动。

    此外,还要实行有利于节能、环保的电价政策,全面实施激励清洁能源发展的电价机制,大力推行需求侧电价管理制度,研究制定发电排放的环保折价标准。在实现发电企业竞价上网前,继续实行煤电价格联动。

    “十一五”期间,我国深化电力体制改革的主要任务还有,抓紧处理厂网分开遗留问题,逐步推进电网企业主辅分离改革;加快电力市场建设,优化调度方式,着力构建符合国情、开放有序的电力市场体系;继续深化电力企业改革,培育合格的市场主体;研究制定输配分开方案,稳步开展试点;稳步推进农村电力体制改革,促进农村电力发展;做好电力法律法规修订相关工作,加快电力法制建设;进一步转变政府职能,完善核准制度,健全监管体制。

    据介绍,“十五”期间,我国电力体制改革取得重大进展,但是改革任务尚未全部完成,又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间,要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机,把电力体制改革继续推向深入,促进电力工业持续健康发展。

    电煤涨价大势所趋,电价“跟风”不易

    电价是我国关乎最大多数人切身利益的一种价格,因此政府对居民电价、农业电价等的调整也是异常谨慎。煤炭市场逐渐放开后,我国也开始进行电力改革。2005年,我国出台了“煤电联动”机制:以半年为周期,以5%为门槛,若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%,就可以相应调整电价。2005年、2006年我国已两次启动这一制度,电价共上涨了5.01分/度。

    “今年电煤上涨,发电企业很可能会根据‘煤电联动’政策提高电价。”发改委能源研究所研究员耿志成分析说。据有关专家介绍,按照一吨煤发电2000度计算,每吨煤价格上涨20元,每度电价上涨约1分钱。今年电煤一吨涨价了30元,涨价比例已跨到5%的“煤电联动”门槛上,“煤电联动”机制启动似乎已成必然。中国煤炭工业协会研究部梁主任表示,电力企业尽管面临成本上涨压力,但电力企业还有竞价上网的约束,所以相信电价不会轻易涨价。

 
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