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吉林省辽源实行水务一体化模式初探

   时间:2006-04-24 08:47:00     浏览:9092    评论:0    
核心提示:  旧体制下的辽源水务,部门分割、多头管理。管水利、水资源的不管城市供排水,管城市供排水的不管污水治理,形成城市与农村用水脱节、地表水与地下水管理分开,自备水与自来水管网分开、净水与污水管理分开,严重影响了水资源优化配置、合理开发和效益发挥。  随着城市化进程的加快,水资源供需矛盾越来越突出。2002年

  旧体制下的辽源水务,部门分割、多头管理。管水利、水资源的不管城市供排水,管城市供排水的不管污水治理,形成城市与农村用水脱节、地表水与地下水管理分开,自备水与自来水管网分开、净水与污水管理分开,严重影响了水资源优化配置、合理开发和效益发挥。

  随着城市化进程的加快,水资源供需矛盾越来越突出。2002年底,辽源市在全省率先实行水务一体化,水务集团公司破冰而出。新水务将城市供水水源和城市供水、排水、污水处理、城市节水等部门合并,对水统一规划,统一管理。

  经过三年实践与磨合,新水务逐渐适应了社会发展,扭转了为水所困的被动局面。

  在城市地下水和地上水通盘管理过程中,水务集团详细制订了城市地下水超采区规划,并停止了市内供水管网覆盖区域和地下水超采区的开采,从而使城市地下水和地上水的管理,走向了正规化和法制化的轨道。

  在新水务体制下,辽源市实施了东辽河城防工程建设,进行了城区内半截河的综合治理。在此基础上,又对全市的中型水库进行了除险加固,有效地提高了防汛抗旱的综合实力。同时,促进了以治理水土流失为重点的生态工程建设,治理水土流失面积1300平方公里,大大地改善了辽源市的生态环境。

  2002年底,水务集团对城市实行定时定量计划供水,变估算、估收为以表计量,按量收费,使有限的水源做到“细水长流、节约使用”。此期间,全市共新装水表近4万块,装表率达到100%。

  另一方面,水务集团加快开发新的应急水源,启动了杨木水库、金满水库、大良水库、三良水库、八一水库、老龙头水库和东辽河城区拦河闸联合调水,优化水资源配置,推动了节水抗旱。这一措施的实施,共开发整合水资源近500万立方米,有效地缓解了城区用水矛盾,解决了城市缺水的燃眉之急。

  为了调动全民节水意识,2003年5月1日,城市供水价格全面调整。水价调整后,工商企事业单位、机关、学校、医疗等单位每吨用水由2元调整到3元;基建、饮食服务、浴池、洗车等特别行业用水价格也大幅上调,每吨最高10元。居民用水启动阶梯式水价,基本用水每吨1.35元,6至10吨每吨2元,超出10吨每吨2.7元。

  水表与水价很快发挥了作用,据经营收费公司负责人介绍,“2003年前,居民每月用水可达5吨,或更多,现在一般有一半就够用了”。

  合理开发水资源,使其效益最大化。辽源市正在探索一个更有效的办法———废水再利用,将城市污水由污水处理厂处理后,为工业企业提供中水。目前,全市中水回用管线已铺设15公里,原有的污水处理厂日处理能力为10万吨,生产中水4万吨。

  新水务带来了显著的经济效益。据介绍,实行新水务之后,辽源工业又呈现出朝气,一批新企业纷纷上马,其中不乏香港财富、上海双凤等知名企业。

  水务一体化模式,帮助辽源市度过了水危机,这一特色体制因此也被认可。今年3月,辽源市又撤销了水利局,改建为水务局。(王跃刚 记者王文辉)

 
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