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今年严查主题:让群众喝上干净水

   时间:2003-04-22 11:10:00     浏览:510614    评论:0    
核心提示:总局决定连续三年开展严查环境违法行为专项行动 今年严查主题:让群众喝上干净水2003年全国环境监察工作会议于4月17日在辽宁省大连市召开。会议总结了2002年全国环境监察工作,部署2003年及“十五”期间环境监察工作,提出了旨在促进规范市场经济秩序,严查环境违法行为的三年专项行动。并宣传贯彻国务院《排污费征收使用管
总局决定连续三年开展严查环境违法行为专项行动 今年严查主题:让群众喝上干净水 2003年全国环境监察工作会议于4月17日在辽宁省大连市召开。会议总结了2002年全国环境监察工作,部署2003年及“十五”期间环境监察工作,提出了旨在促进规范市场经济秩序,严查环境违法行为的三年专项行动。并宣传贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》,表彰了全国环境监察工作先进集体和先进工作者。国家环境保护总局局长解振华出席会议并做了重要讲话。 2002年全国环境监察系统完成现场检查212万次,特别是在2002年5~9月全国范围开展的严查环境违法行为遏制污染反弹专项行动中,全国出动环保执法人员84万人次,检查企业39万家,立案查处环境违法问题2.3056万件,取缔死灰复燃“十五小”和“新五小”企业2546家,停产治理企业4351家,限产限排1295家,依法处理责任人610人。 2002年是环境监察机构建设和基础工作取得突破的一年。中编办批复同意设立国家环保总局环境应急与事故调查中心和华南、华东环境保护督察分中心。到2002年底,全国环境监察系统拥有机构2991个,实有人员4.548万人。全国完成10万多个排放口规范化整治,安装污染源监控软件749套,实现联网监控企业2796个。淮河流域污染源自动监控系统已完成单位208个。全国已开通1153条“12369”环保举报热线。环境监察工作在“33211”环保重点流域、区域污染治理等重点工作中发挥了重要作用。 会议认为,虽然去年取得了不少成绩,但是环境监察工作还是存在一些不容忽视的问题。环境执法不力、有法不依、执法不严的问题仍未得到根本解决;地方保护主义干扰环保执法的现象依然严重;环境监察能力建设仍较为滞后;环境监察的领域尚待进一步开拓。   为此,会议部署今后工作时要求,环境监察工作要以持续改善环境,提高人民群众生活质量,建设与全面小康社会相适应的环境为目的,强化管理,严格执法,实现环境监察内容的全面化、体系的三元化、形式的多样化、手段的自动化,充分发挥环境现场执法的保障作用,为实现本届政府的环境保护目标做出应有的贡献。总局决定从今年开始开展三年严查环境违法行为专项行动,每年一个主题,其中今年的主题为:“让群众喝上干净水”。今后3年内,重点严查“33211”及三峡水库、南水北调、“两控区”等重点区域污染防治情况;造纸、印染、化工、酿造、建材、电力、畜禽养殖等重污染行业结构调整情况;资源开发、“三区”保护、生态旅游的环境管理情况;地方资源开发中的中小型项目环境管理情况;排污申报、排污许可证、排污收费等总量控制措施落实情况;县(市)级管辖建设项目“三同时”执行情况;青藏铁路、西气东输、西电东送等国家重点工程生态环境保护情况等。在严查行动中努力实现四个突破:将严查行动与强化执法手段相结合,力求在执法力度上取得突破;将严查行动与整顿市场经济秩序相结合,力求在营造公平竞争氛围上取得突破;将严查行动与产业结构调整、推行《清洁生产促进法》相结合,力求在解决结构性污染问题上取得突破;将严查行动与规范企业环境行为、发动群众监督相结合,力求在环境保护三元执法监督体系方面取得突破。 解振华局长在会上发表了重要讲话。他指出,我国环境保护工作取得了如此显著的成绩,环境监察工作功不可没,这支队伍确实是一支非常好的队伍。他要求环境监察工作要围绕严格执法,改善环境质量,开拓创新。除了加强对老污染源监察外,还要加强新建项目的监察力度,扩大环境监察范围,实现四大转变,即环境监察内容从工业污染监察向全方位的环境监察转变;环境监察体系从一元执法向多元执法监督体系转变;环境监察形式从单一的环保行政执法向多样化的联合执法转变;环境监察手段从常规监察向自动化信息化的方向转变。他强调,全国环境监察队伍46%以上具有大专以上学历,一定要公正执法、公开执法、严格执法、文明执法,树立良好的执法形象。 (摘自2003.4.19《中国环境报》)
 
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