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郑州水价听证会推出调价方案 生活用水涨4-6角

   时间:2004-09-13 11:58:00     浏览:932523    评论:0    
核心提示:居民生活用水综合水价可能从每立方米1.8元上涨到每立方米2.2~2.4元,美容美发、桑拿洗浴等特种行业综合水价可能从每立方米3.7元上涨到每立方米10元。昨日上午,酝酿已久的郑州市供水价格改革暨调整听证会举行,4年“按兵不动”的郑州水价将面临调整。根据市自来水总公司的申请,郑州市物价局就这次水价改革
居民生活用水综合水价可能从每立方米1.8元上涨到每立方米2.2~2.4元,美容美发、桑拿洗浴等特种行业综合水价可能从每立方米3.7元上涨到每立方米10元。昨日上午,酝酿已久的郑州市供水价格改革暨调整听证会举行,4年“按兵不动”的郑州水价将面临调整。根据市自来水总公司的申请,郑州市物价局就这次水价改革和调整提出两套建议方案。 两套水价调整建议方案亮相 在听证会上,备受关注的水价调整建议方案正式亮相。考虑到郑州市经济发展水平和居民承受能力,自来水价格不宜过多过快上调,此次调价只补偿市自来水公司成本费用及以往年度亏损,暂不考虑自来水公司利润,市物价局抛出两个调价方案。 方案一:基本水价由每立方米1.36元调至2.26元,综合水价由每立方米2.12元调至3.02元,调价幅度42.45%,其中居民生活用水调价幅度为22.2%。按照此方案,能维持企业简单再生产,补偿市自来水总公司成本费用和新增加的成本因素。 方案二:基本水价由每立方米1.36元调至2.42元,综合水价由每立方米2.12元调至3.18元,调价幅度50%,其中居民生活用水调价幅度为33.3%。按照此方案,能补偿市自来水总公司2004年成本费用和新增加的成本因素,两年内基本可弥补亏损。 供水部门陈述水价调整三缘由 在听证会上,市自来水总公司总经理张天全代表供水部门陈述了申请调价的三大缘由,“供水成本增加,企业亏损严重”被摆在第一位。 张天全介绍,因为电价上涨、各项原材料价格上涨、欠费用户增多,售水量逐年下降,供水成本不断增加,近几年公用事业投资体制改革,政府不再对供水企业投资,自来水建设全部由企业筹措资金,使自来水总公司背上沉重债务包袱,企业严重亏损。“2001年至2003年,企业累计净亏损3812万元,2004年预测新增成本22210.9万元,如水价不调整,维持再生产都会十分艰难。” “水源紧张,促进节约用水”是这次水价调整的另一个直接原因。据介绍,郑州市地下水资源总量为8.651亿立方米,人均水资源占有量为212立方米,是河南省人均水资源占有量的1/2,是全国人均水资源占有量的1/10,通过价格杠杆来促使市民节约水资源已势在必行。 郑州现行水价是2000年11月制定的,至今近4年未调整。在此期间,各省市相继多次、大幅度调整水价,大连、天津、银川等城市调了2~3次水价。目前在全国35个大中城市综合水价排序中,郑州市位居第21位。在河南省18个市中,郑州的水价也只算中游,比许昌、三门峡、新乡的水价低。“4年未调,水价严重滞后”是水价调整的第三个原因。 市物价局分析水价调整原因则侧重于宏观因素,认为本市水资源费征收标准偏低,不能反映本市水资源紧缺状况,各类水价比价关系和计征方式不合理,不利于合理配置水资源。 水价调整两优惠一惩罚 取消“一户一表”改造费 “居民生活用水推行阶梯计量水价”是促进节约用水的重要举措,抄表到户是实行阶梯水价的前提。但目前郑州市仅13万户居民改为一户一表,只占62万居民用水户的20%,主要是“卡”在750元的改造费上,因为不少居民不愿掏改造费,郑州一户一表改造步伐十分缓慢。因此,这次城市供水价格改革方案提出,水价调整后将取消750元的一户一表改造费用,以加快郑州市抄表到户的进度。 今年对部分用户进行抄表到户改造需要费用920万元,此外自来水总公司还将因自来水漏失增加687万元费用,抄表人员费用80万元,庭院管网、抄表到户年维修费153万元。自来水总公司在推行抄表到户所发生的费用,将在下次水价调整时予以考虑,已完成一户一表改造用户所支出的费用处理办法将专题研究。 低收入家庭减免水费 此次水价调整对普通居民或许影响不大,但对低收入家庭来说无疑是“雪上加霜”。这次水价改革在水价调整以后,为确保低收入家庭生活不受影响,对最低生活保障线以下家庭将实行水费减免政策。凭市民政局发放的《城市居民最低生活保障金领取证》,低收入家庭每户每月按3立方米水量据实减免水费,即若一户一月用水量为10立方米,只需支付7立方米的水费。 提高地下水资源费征收标准 这次水价改革方案中提出,在自来水价格调整的同时,地下水资源费征收标准也要适当提高。 目前,郑州市城市地下水资源费征收标准为:自备井井深超过100米的水资源费为每立方米1.00元;井深100米以内的水资源费为每立方米0.80元。郑州市所辖市、县的地下水资源费上限标准是:井深超过100米和100米以内的分别为每立方米0.60元和0.50元。据介绍,目前地下水资源费征收标准还低于现行自来水价格,今后要朝着上涨趋势走,逐步使城市供水管网覆盖范围内,取用地下水的自备井水费高于自来水价格。用价格杠杆来保护地下水资源。 对浪费水大户征收惩罚性水价 “水价改革的目的就是通过实行阶梯水价,对浪费水的大户征收惩罚性水价。”市物价局有关负责人表示,水价调整后,已经抄表到户的实行阶梯式水价制度。阶梯式计量水价可分为3级,级差分别为1∶1.5∶2。第一级水量基数按确保居民基本生活用水原则制定,为每户每月12立方米以下(含12立方米),按基本水价计收水费;第二级水量基数,按改善和提高居民生活质量的原则制定,为每户每月20立方米(含20立方米),12~20立方米部分按基本水价的1.5倍计收水费;第三级水量基数,按市场价格满足特殊需要的原则制定,为每户每月20立方米以上,20立方米以上部分按基本水价的2倍计收水费。 相关链接 调价方案是这样测算出来的 市物价局综合处处长王丽英道出调价原则,公布了水价测算的来龙去脉。她说,根据河南省价格成本调查队“郑州市自来水总公司供水成本监审报告”。2001、2002、2003年度市自来水总公司利润分别为2287、-1627、-2613万元,2004年上半年亏损1815万元,盈亏相抵,净亏损3768万元。 1. 2003年完全成本计算需调整水价为:24580?完全成本?÷17000(年售水量)×?1+6%?(增值税)=1.533元/立方米,需调水价1.533-1.36(2003年平均水价)=0.173元/立方米。 2. 弥补新增成本费用需调整水价为:11846?2004年新增成本?÷17000×?1+6%?=0.739元/立方米。 3. 按两年解决累计亏损需调整水价为:3768?累计亏损? ÷17000×?1+6%?÷2=0.117元/立方米。 4. 企业合理盈利以偿还建设贷款需调整水价为:合理利润59276(企业净资产)×8%(国家规定利润率)=4742万元,需调水价4742÷17000(年售水量)×?1+6%?=0.296元/立方米。 合计后需调整水价分三种情况,一是如果只考虑企业成本和新增成本因素,维持企业简单再生产,1、2项合计需调高水价0.912元/立方米;二是如果考虑企业在两年内扭亏,1、2、3项合计需调高水价1.029元/立方米;三是如果考虑到企业合理盈利,1、2、3、4项合计需调高水价1.325元/立方米。(中原新闻网)城市供水价格改革方案提出,水价调整后将取消750元的一户一表改造费用,以加快郑州市抄表到户的进度。 今年对部分用户进行抄表到户改造需要费用920万元,此外自来水总公司还将因自来水漏失增加687万元费用,抄表人员费用80万元,庭院管网、抄表到户年维修费153万元。自来水总公司在推行抄表到户所发生的费用,将在下次水价调整时予以考虑,已完成一户一表改造用户所支出的费用处理办法将专题研究。 低收入家庭减免水费 此次水价调整对普通居民或许影响不大,但对低收入家庭来说无疑是“雪上加霜”。这次水价改革在水价调整以后,为确保低收入家庭生活不受影响,对最低生活保障线以下家庭将实行水费减免政策。凭市民政局发放的
 
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