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污水处理,烧钱还是生钱?

   时间:2007-12-25 08:47:00     浏览:722631    评论:0    
核心提示:小榄印刷包装业废水集中处理成治污标本在小榄镇,民营污水处理企业“宝绿”用一辆辆运输车频繁来往于各企业之间,把一桶桶污水从企业运到污水处理厂。黑色的污水慢慢地流进池子里,经过几十道工序处理后,流出来的水清澈透明,达到国家排放标准。 这些车辆属于中山宝绿印刷废水处理有限公司(以下简称宝绿),与由政府投资兴

小榄印刷包装业废水集中处理成治污标本

在小榄镇,民营污水处理企业“宝绿”用一辆辆运输车频繁来往于各企业之间,把一桶桶污水从企业运到污水处理厂。黑色的污水慢慢地流进池子里,经过几十道工序处理后,流出来的水清澈透明,达到国家排放标准。 这些车辆属于中山宝绿印刷废水处理有限公司(以下简称宝绿),与由政府投资兴建的污水处理厂不同的是,它是由小榄印刷包装行业协会的会员企业共同出资兴建的,成为民间治污的标本。

环保是有成本的,成千上亿元的投资,资金怎样解决?一度被认为是烧钱行为的污水处理厂,在一个个建成后,又如何确保它正常运转?

宝绿印刷污水处理厂将全镇印刷、包装企业的污水进行统一回收处理。

民间治污的标本

宝绿主要处理印刷包装企业产生的污水,它采取一种全新的投资模式,由小榄印刷包装行业协会的会员企业共同出资和银行贷款兴建,一度被认为是民间治污事件的标本。  “印刷包装企业规模较小,印刷产生的废水量也很小,但所产生的废水含有大量金属离子、油墨、碱性物质、机油等,水质复杂难以降解,它们一旦排放到河涌里,将对水环境造成严重的污染。”小榄印刷包装行业协会会长余水生告诉记者,市政府在环保方面抓得很紧,当时印刷包装企业面临着生死抉择,如果再将污水直排到河涌,企业肯定会被环保部门关闭;如果要求单独一家企业建污水处理厂,成本很高,也不现实,重复建设还造成资源浪费。  据了解,在小榄镇75平方公里的土地上,生存着475家印刷包装企业,从业人员近万人,成为小榄支柱产业之一。印刷包装企业何去何从?看着它们一家家被关闭?看着近万人失业?一个大胆的想法在小榄印刷包装行业协会中形成,既然一家企业建不起污水处理厂,但是众多企业共同出资兴建一间污水处理厂难度则不大。余水生告诉记者,2003年,该协会通过广泛征求意见,多次召开会员大会,一致通过采取集中处理的方法处置全镇印刷废水的模式,“这种模式得到了环保部门的认可和扶持。”  2004年,由企业总投资380万元的宝绿印刷废水处理厂正式投产,占地6亩,日处理污水能力达360立方米。宝绿没有铺设管道,而是用车回收污水进行处理。记者在宝绿厂区看到,7辆车来回于企业与处理厂之间,把一车车污水倒进水池,乌黑的废水经过几道工序处理后,变成清澈的水流出来,腥味也没有了。  “与投资几千万的生活污水处理厂相比,宝绿投资比较少,因此处理能力也没那么强,但解决了整个行业的治污问题。”余水生告诉记者。

污水处理迫在眉睫

“无论是工业污水,还是生活污水,如果让它们直接排放到河涌里,都会影响环境。”在每一次环保工作会议上,治理污水都会成为与会者讨论的重点。  走在中国改革开放前沿的珠三角地区,经济建设走在国内的前沿,但是在环保方面付出了沉重的代价。一条条清澈见底的河涌被直接排进的污水染成了黑色,散发出阵阵腥臭味,不要说没有了鱼跳虾跃的场面,就连人走过也要捂住鼻子。我市随着经济的快速发展以及农村城镇化步伐的加快,所面临的污染压力也日益增大,污染的源头有两个:一是来自工业产生的废水,二是来自城乡居民生活排放的污水。  其实,不单是珠江流域,淮河、黄河、松花江等水系面临的水污染问题同样严重,太湖爆发蓝藻,镇江市爆发“红藻”,政府面临着前所未有的水污染治理压力。 治污成为政府部门迫在眉睫的重要工作,投入力度不断加大,很多地方政府把环保纳入政绩考核之中。  早在2003年3月26日,在中山市第十一届人民代表大会第六次会议上,《关于设立长江库区水源林市级自然保护区的决议》被一致通过,拉开了中山人民“护水之战”的序幕。今年4月26日,在全市环保工作会议上,市长李启红与各镇区代表签订责任书,立下污水处理厂建设“军令状”,20家污水处理厂明年底必须投产。7月10日,市委书记陈根楷深入镇区检查并召开现场座谈会,要求污水处理厂建设与总量控制和区域限批工作相结合,市委、市政府把加快建设城市污水处理厂作为最重要的民生工程狠抓。据了解,建设一个日处理量2.5万吨的污水处理厂,大约需要投资5000万元。如此巨大的资金,让不少镇区财政感到吃力,污水处理厂建设进程一度缓慢下来。污水处理厂即使建成了,后期维护资金也是巨大的,这是一些企业为什么拥有污水处理厂仍然偷排的根源。  为推动村镇生活污水处理厂建设,我市先后5次调整补贴镇污水处理厂建设费用,从2002年的100万元/万吨/日增加到目前的610.6万元/万吨/日。同时出台一系列政策,征收污水处理费,确保污水处理厂正常运转。继小榄污水厂投产后,三乡、坦洲等镇区污水处理厂经过建设,很快进入入水调试阶段。其中,三乡污水处理厂首期投资6300万元,坦洲污水处理厂投资5288万元。  在国内,很多城市在处理生活污水方面,采取了BOT模式,即建设———经营———转让,解决资金不足的难题。而我市选择的是政府模式,由各镇政府成立经济实体,建设污水处理厂,但同时鼓励民间资本参与治污。

污水生钱为期不远

“表面上看起来,送进来的是污水,流出去的是钱。”业内人士这样形容污水处理,如果一味把它看作是烧钱行为,那么污水处理厂永远建不起来,随着政府对治污越来越重视,其实它与高速公路有着异曲同工的效果,“既保护了环境,同时也得到了回报。”  事实上,在国外投资者认为污水处理是一种优质产业,民间资本投入污水行业相当大,据河南省发改委统计资料显示,全省105个县(市)中的污水处理厂,有40个是外资投资。在国内,很多投资者看到了其中的商机,纷纷投资这一尚处于萌芽形态的行业。我市的公用科技集团,通过收购三乡水务有限公司等5个镇区供水公司,形成以供水、污水处理为主、以市场租赁为辅的主营业务格局。此消息一传出,立刻被投资者看好,“公用科技股”连续13涨停,出现了前所未有的良好势头。一个不愿意透露姓名的镇区污水处理厂经理告诉记者,其实污水处理前期投入大,但后期收益也大,因为污水处理厂建设带有垄断性,一旦管网铺设好,别的企业再想插手就难了,而且随着城市化建设水平越高、污水处理量也就越大,污水处理费越容易收。为了确保解决资金和运营问题,我市征收污水处理费,并采取与供水捆绑收费的模式。正是有了政府的扶持,生活污水费由自来水公司代收比较容易,但工业污水费代收则十分困难。  宝绿就采取另一种模式。由于小榄印刷包装企业的规模小,收取污水费,如果根据销售额、产量收费,难度很大。根据该协会的调研,制定了相关收费标准,按照一个颜色70元的标准处费,两个颜色340元; 实行封顶,每月不超过1200元,也就是一年不超过1.5万元;每个印刷厂必须先交费再处理污水,这样已经预交费用的印刷厂更是毫无保留地将印刷废水交出来,同时杜绝了偷排、漏排现象。  据了解,宝绿1年的运行成本大约160万元,包括人员工资、设备维修,油费、电费等。“按照平均一家企业一年交纳3400元左右计算,污水处理厂就能正常运转。”余水生告诉记者,“我们预计,10年左右就可以收回成本。”现在,宝绿不但处理镇内全部印刷厂生产的废水,也处理周边镇一些印刷厂的印刷废水。  宝绿的做法得到了市政协委员刘志伟、李森、肖朋等人的认可,他们提交了《关于推广小榄镇印刷废水集中处理做法的建议》,建议推广小榄印刷包装行业协会的治污经验,呼吁更多民间资本进入治污行业。

 
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