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环境难题绊住印度发展

   时间:2007-12-03 08:54:00     浏览:231570    评论:0    
核心提示:随着印度被推上温室气体排放的全球关注焦点,有关环境污染与经济发展的争论成为当地媒体所热衷的话题。在首都新德里,一家隶属于“绿色和平组织”的当地环保团体连续几天来举行大规模的游行与宣传活动,呼吁政府尽快就保护环境、治理污染拿出切实有效的措施。在该组织所展出的图片当中,垃圾遍地、河流几乎彻底消失的亚穆纳

随着印度被推上温室气体排放的全球关注焦点,有关环境污染与经济发展的争论成为当地媒体所热衷的话题。

在首都新德里,一家隶属于“绿色和平组织”的当地环保团体连续几天来举行大规模的游行与宣传活动,呼吁政府尽快就保护环境、治理污染拿出切实有效的措施。在该组织所展出的图片当中,垃圾遍地、河流几乎彻底消失的亚穆纳河床,极度浑浊、漂浮着大量泡沫的恒河圣水,以及因河水污染而导致集中死亡的鱼类,一幅幅触目惊心的景象让人对印度的环境问题感到不寒而栗。

世界银行在今年4月份发表的一份报告认为,随着印度经济的强劲增长,“土地、水、大气以及森林资源正面临着前所未有的压力”,其中随着建筑业、矿业以及钢铁部门投资的增长,“空气和水污染的状况显得极为严重,不但在食物链中出现了汞,在饮用水中甚至也发现了其他一些化学物质和重金属。”

河流两岸垃圾成堆

提到印度的环境污染,几乎所有人最先想到的便是“圣河”恒河。在驻站期间,《环球时报》记者多次有机会近距离感受这条伟大的印度母亲河,恒河两岸的印度民众祖祖辈辈接受着“圣河”的恩赐与沐泽,但是在像记者这样的“局外人”看来,恒河水质的污染实在已经到了无以复加的程度:在圣城瓦拉纳西,污浊的河水上漂浮着大量的白色泡沫,动物的粪便、火葬后木材的燃烧灰烬、甚至是未完全燃烧的尸块直接在河水中随波逐流,腥臭难闻的味道令人作呕,而就在不远处,人们在恒河沐浴时的肥皂泡沫、河边旅店工厂里的生活污水、工业废水等同样又源源不断地加入进来,恒河几乎成了整个城市的排污场。

据印度“科学与环境中心”一份报告中的数据显示,恒河目前已经是世界上污染最严重的河流之一,其水中细菌的含量超出国际标准达4000倍,水源污染使得恒河两岸居民的痢疾、肝炎等传染病的发病率直线上升。印度卫生部的一份统计也表明,经常在恒河中沐浴的人中,有40%至50%人会患上皮肤病和肠胃部疾患。      在首都新德里绕城而过的亚穆纳河情况同样也不容乐观。由于工业污染及河道淤塞,目前新德里市民只能向邻近的北方邦来购水度日。《环球时报》记者每次开车路过亚穆纳河时,河两岸建筑垃圾、生活垃圾等堆积如山的景象几乎从来没有改变过,随风飘扬的五颜六色的塑料袋、河床上成片成片的贫民窟,昭示着那条曾经留下多少美丽传说的亚穆纳河已经彻底不复存在。

如果说这些还都只是“生活污染”的话,那么因工业废水及油漆而导致的重金属污染则是印度一个更大的灾难。在中央邦等大部分地区,人们在举行完宗教仪式后往往会把那些涂着鲜艳油漆的神像投到附近的水中或弃之荒野,久而久之,油漆里的汞、铅等重金属便随着食物链而被大量吸收,由于污染而使得河鱼大规模死亡的图片报道更是在印度媒体上屡见不鲜。严重的污染使得在印度的外国人包括印度上层社会都形成了一种共识———淡水鱼类是绝对不能入口的“禁忌食品”。

空气污染也是一个大问题。尽管像孟买、新德里等大中城市已经普遍使用天然气等清洁能源,但大量的汽车尾气以及工业生产排放的烟尘还是使得空气质量呈大幅下降趋势。在北方邦的阿格拉,一份研究报告显示空气污染正在使得泰姬陵这座著名的白色大理石建筑逐渐变黄,久而久之甚至出现大理石外表被腐蚀的危险。

基础建设催生大批污染企业 当地许多致力于环境保护的非政府组织都认为,印度环境污染的噩梦“很可能才刚刚开始”。这些组织依据的一个重要理由是,目前印度仍然是一个以服务业占主体的国家,而在未来几年的经济发展过程中,以制造业为代表的工业需要后起而上,再加上薄弱的基础设施建设需要一个集中而快速的发展期,这些都将会给环境保护带来巨大的压力。

在目前的印度产业结构中,以软件业为代表的服务业占据了大约55%的比重,而工业比例只维持在了25%左右。由于相对高端的软件业几乎很难吸收社会中下层劳动力就业,为了充分发挥其人口资源优势并最终消除贫困,印度政府仍然希望将工业发展提升到一个适当的水平,同中国一样成为全球的另一个制造业中心。在过去几年里,出台经济特区政策、放宽外资准入限制等许多措施都是印度政府致力于发展制造业的一个缩影。     但是由于技术条件以及利润导向等诸多原因,印度现有的企业生产即给环境及污染问题带来了沉重的压力,快速发展工业带来的后果恐怕会更加难以想象。森林及耕地面积呈逐年下降趋势,而可口可乐公司在印度闹出的环保官司更是满城风雨。事实上,像可口可乐这样的知名公司至少还在投入大量精力致力于避免污染及水源保护,在邻近新德里市区的诺依达工业区,记者就发现绝大部分的工厂废水都未经过任何处理,直接经由排污管道而注入到亚穆纳河。

印度工业的快速发展在过去两年里已经有所体现,钢铁企业、矿业以及造砖厂的蓬勃兴起,使得许多曾经还是与世隔绝的农村一夜之间成了“工业重镇”,然而这些企业大部分采用的都是高污生产工艺,技术落后再加上对污染治理的忽视,温室气体的排放、环境土壤的保护问题等将来很可能会让印度更加不堪重负。大规模的基础设施建设同样会让环境话题雪上加霜。印度总理辛格曾表示要投入1500亿美元来进行基础设施建设,在首都新德里,道路、桥梁的集中建设导致城市的空气质量直线下降,当地居民苦不堪言。在基础设施建设大幅投入的背后,大量的能源消耗、钢筋水泥的庞大需求等必然会带动发电工厂、水泥工厂、制砖厂等项目的集中上马,而每一个这样的工厂几乎都是污染大户。显然,那些环保组织的担心绝不是杞人忧天。

“绿色新德里”行动成效不大 实事求是地说,环境保护在印度并没有被置若罔闻。媒体、学术界、政府机构乃至众多的非政府组织等都对印度的环境与污染话题进行了广泛的关注,有时是争辩,有时是反思,有时是出台政策,有时候则是声势浩大的“民众运动”。

“印度资源中心”是一家非常活跃的、致力于环保问题的非政府组织,每当因环境问题而引发大的事件时,这家组织都会将情况写在电子邮件里而直接发进《环球时报》记者的邮箱。该组织主席斯里瓦斯坦瓦对记者表示,目前印度许多企业对周边环境的破坏程度已经远远超过了其在经济发展中所做出的贡献,而政府却仅仅因为各种原因而允许这些企业继续生产,长此下去,空气质量安全、水质安全、食品安全等一系列标准都很可能成为空谈。

而一名印度“绿色和平组织”的成员也认为,印度的污染已经到了非常严重的地步,“单就温室气体排放而言,印度超高标准的排放只不过被广大贫民冲淡和稀释,你去看看那些开发区里的工厂,哪一个烟囱不是整天浓烟滚滚?”

印度政府对于污染治理也做出了不少的努力,但往往收效甚微。以亚穆纳河的治理为例,新德里市政当局很早以前便提出了“绿色新德里”的口号,号召居民不用塑料袋、少开私家车,同时投入了超过200多亿卢比(1美元约合39卢比)来建设污水处理工厂,以试图改善亚穆纳河的水质。

然而由于技术水平的落后、政府的频频更迭甚至是电力严重短缺等原因,新德里17个污水处理厂中只有6个在发挥着作用,每天大约300万吨的废物废水还是在源源不断地倾倒进亚穆纳河。几年的时间过去了,亚穆纳河环境治理至今仍然是居民的关注话题,但形势却显得愈加恶化。

印度媒体对环境恶化所带来的压力同样忧心忡忡。《印度斯坦时报》前不久刊登一篇专栏文章认为,保护环境、治理污染已经成为现今印度亟待解决的难题,否则今后印度很难维持住长远而均衡的经济发展,甚至会大幅度地破坏经济发展所取得的成果。

印度经济增长学院的一位教授也表示,目前保护环境已经成为全球关注的重要话题,像温室气体排放限制等更是将矛头对准了印度等发展中国家,届时印度的发展可能会承受更大的国际压力。与其如此,印度还不如在发展经济过程中优先考虑环境保护的问题,“先发展再治理”可能会使印度付出更多的代价。

拆船工眼巴巴盼着“毒船”生意

发生在2006年1月份的“毒船”风波可以说是印度面临环保与发展困境的一个典型事例。携带有大量石棉等有害物质的法国退役航母“克莱蒙梭”号准备被拖至印度古吉拉特邦的阿兰拆卸厂进行拆卸处理。一方面,来自法国以及印度的环保组织成员以危害拆船工人健康为由,连续发动了声势极为浩大的游行示威活动,强烈反对“克莱蒙梭”号进入印度领海;另一方面,拆船厂几近倒闭,已经多年发不出工资的拆船工人以及当地政府却眼巴巴地盼望着能够做成这笔“大生意”。最终印度中央政府考虑到舆论压力,发出了“毒船”不得进入印度海域的禁令。而为了让工厂和工人能够艰难度日,2007年另一艘“毒船”则没有受到太大困扰而成功被运到拆船厂进行拆卸。

面对发展与环境的两难抉择,经济发展仍将是印度中央与地方政府所优先考虑的问题,可口可乐公司在经历了当地环保组织的重重压力之后最终仍旧站住了脚跟便可以作为例证。再以工业及基础设施建设为例,尽管印度已经成为“世界的办公室”,像软件业等服务业已经占据了绝对的主导地位,而且发展制造业几乎注定要以恶化环境为代价,但考虑到国家的长远均衡发展,积极推进汽车业、制药业等工业发展,吸引企业前来印度投资仍然是其既定的目标,兴建更多的发电厂、加强道路等基础设施建设更是在积极地进行当中。

在西方国家所施加的环境保护、限制温室气体排放等压力面前,印度总理辛格在一次国际会议上发言定调,印度也希望承担更大的责任,但同时不会让环境议题来阻碍印度的经济快速发展,因为消除贫困才是目前印度最迫切的任务。由此可见,维持快速的经济发展,在发展的基础上注重对环境的保护、加大对污染的治理力度仍将是今后一段时间内印度政府的既定方针。

然而无论如何,面对西方越来越强大的国际压力,以及国内越来越严重的污染形势,环境话题将最终会成为经济发展过程中一道不可逾越的阻碍,甚至会拖累印度的经济发展。在这种情况下,如何能够在环境与发展二者之间取得微妙的平衡,也将关系到印度究竟能够在多大程度上实现可持续的快速发展。

图为:2006年6月5日,在印度首都新德里,一位参加世界环境日纪念活动的学生身着麻布衣,并用绿叶装饰全身。活动者的这些“环保装束”意在唤起人们的环保意识。 新华社记者韩传号摄

 
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