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浙江:海边企业以后排污要有指标

   时间:2003-11-06 08:50:00     浏览:993252    评论:0    
核心提示:目前,浙江省人大常委会正在对《浙江省海洋环境保护条例》(草案)进行审议。该《条例》首次对沿海各单位向海洋排放污水的总量进行了限制,对欲在海岸近域建工程项目的单位,《条例》规定,单位须制定所建工程项目的海洋环境影响报告书,再经有关部门核准备案后,方可动工建设。据了解,该《条例》有望于今年年底出台,使我
目前,浙江省人大常委会正在对《浙江省海洋环境保护条例》(草案)进行审议。该《条例》首次对沿海各单位向海洋排放污水的总量进行了限制,对欲在海岸近域建工程项目的单位,《条例》规定,单位须制定所建工程项目的海洋环境影响报告书,再经有关部门核准备案后,方可动工建设。据了解,该《条例》有望于今年年底出台,使我省成为继福建之后,全国第二个出台地方海洋环境保护法规的海洋大省。浙江省海洋与渔业局法规处副处长苗永生说,这不仅因为浙江的海洋经济比较发达,由此带来的污染严重,而且浙江也是一个受害者,上游大量的废弃物排入海洋而流向浙江省海域,如果本省没有一个地方性规定,更难向其他省提出要求。 单位污水限量排放目前,浙江省海域附近有大小化工厂数百个。苗永生说,由于没有建立完善的海洋环境监测、监视网络,一些单位便偷偷地将污水排入大海。尤其是一些小的化工企业,由于没有污水处理能力,直接将污水排向大海。海洋有一定的自净能力,但过度排放会造成“消化不良”。对此,该《条例》表明,有关部门将确定一定海域的环境容量,并以其容量来控制排污单位的污水排放量。苗永生说,有关部门将根据单位的污水排放量,将一定海域能自净的污水容量按指标分给附近单位,单位污水的排放量就只能按指标限量排放,单位也可视自身排污情况而定,办理有关手续后,多余的指标可转让给指标少的单位。与此同时,县、市、省统一的海洋环境监测、监视网络将进一步完善,一旦发生违规排污,在没有人指证的情况下,也能依靠先进的设备检测出来。 海边建项目要看效益值海域附近建厂项目在审批时,由于没有相关的法规可依,一直以来,有关部门都没有重视建厂后对海洋环境的影响。此次制订的《条例》中,对此作了明确:建设项目负责人在对项目进行审批时,须得向海洋行政主管部门出示该建设项目的海洋环境影响报告书,报告中得写明该项目建成后每天的排污数量和种类名称,以及污水处理能力等。在获得主管部门的核准,并报环境保护行政主管部门备案后,有关部门才能批准建厂项目。苗永生说,这样至少保证了排污企业有一定的污水处理能力以及在有关规定允许的范围内排污。苗永生说,对海域附近工程项目审批时实行海洋环境影响评价制度,还是一个比较初始的工作,以后,此类工程项目审批时还将引进绿色GDP制度。所谓绿色GDP,是指从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的结算结果。也就是说,今后看一个工程项目能否过海洋环境影响审批这一关,就看预计该项目建成后所产生的效益值,在除去用于环境资源保护的费用外,是否还能赢得相当的效益。据了解,如果按绿色GDP来算,浙江海域附近的大小企业如果不是靠向海域排放污水,有一部分根本不赢利。 违规排污要付赔偿费《条例》规定,违规向海域排放污水、海上养殖时将废弃物弃置海域等对海洋环境造成损害的各类行为,除了应对排污责任人进行处罚(最高罚10万)外,还得向有关部门依法缴纳一定的生态环境损害费,所得的赔偿费将全部用于海洋生态的保护和修复。也就是说,破坏了环境,当事人除了受处罚外,还得进行赔偿,当然,赔偿费的多少将有专人依法调查后确定。(青年时报)
 
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