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  • 当前位置: 首页 » PPP模式 » PPP操作实务
    2016-10-10 00:00
    • 养老产业PPP模式操作要点
    •   与基础设施项目相比,养老项目具有形态多样、强调服务、市场发起、收费机制复杂、价格弹性大等特点,同时在合作模式上有着一套与基础设施项目完全不同的概念体系,这些因素造成了将PPP模式引入养老项目存在一定难度。  养老领域引入PPP 模式,与基础设施建设等领域相比面临的主要难题有哪些?需要厘清的几种模式类型是
    2016-04-11 00:00
    • 契约型基金超全解读!联合有限合伙一起用,威力有多大?
    •   契约型基金的基本概念  契约型基金又称为单位信托基金(Unit trustfund),指专门的投资机构(银行和企业)共同出资组建一家基金管理公司,基金管理公司作为委托人通过与受托人签定信托契约的形式发行受益凭证基金单位持有证来募集社会上的闲散资金。  契约型基金由基金投资者、基金管理人、基金托管人之间所签署的基金
    2016-04-05 00:00
    • 新建PPP项目审批制度实务探讨
    •   中国财政科学研究院 赵阳光  根据我国相关法律法规,项目审批制度主要有审批制、核准制和备案制。审批制应用于政府投资项目,核准制应用于企业投资的重大项目和限制类项目,备案制应用于企业投资的其他项目。由于PPP模式是政府和社会资本风险共担、利益共享的全生命周期合作,在投资主体、资金来源、项目类型上存在混
    2016-04-01 00:00
    • PPP模式在存量城市道路项目中的应用研究 ——以某市市政道路工程为例
    •   文/朱兰俊丹  城市道路建设是我国城市发展的基础,由于长期处于政府的垄断状态下,政府意识到必须走公共服务社会化的道路,将市场化的竞争机制引入城市道路建设之中。鉴于城市快速通道作为市政工程类项目,属于公益性基础设施,具有广泛的使用空间;且目前全国通过PPP方式运作的存量道路项目较少,因此,本文以某市市政
    2016-03-23 00:00
    • 德勤思享:建筑企业参与PPP项目需提前规划
    •   近几年来,国内建筑企业逐步参与各类BT(建设-移交)、BOT(建设-运营-移交)、TOT(移交-运营-移交)等形式的PPP项目,甚至参与主导项目的规划设计、投融资、建设施工、运营养护等全链条的各个环节,因此与之相关的流转税问题也日益引起业界关注。  在营改增之前,各地税务机关出台的相关规定主要针对建筑企业参与BT项目的
    2016-03-22 00:00
    • PPP模式在项目识别阶段需要注意的难点要点
    •   文/李根  识别阶段是PPP项目的一个起始阶段,这一阶段更多的是判断,判断一个项目是否适合采用PPP的模式。这种判断从计划到论证,从财政部门、行业主管到社会资本都需要判断项目本身与PPP模式的契合度。如果契合度比较低,那么就不用再花太多的精力硬套PPP的模式,转向其他模式可能是一个更有利也更经济的选择。  对
    2016-03-16 00:00
    • BOT项目建设总投资确定之实操指引
    •   锦天城律师事务所 刘飞 合伙人律师  朱宁馨 律师  PPP项目的回报机制包括使用者付费、政府付费和政府可行性缺口补贴,无论在何种付费模式下,社会资本均需要通过获得付费以收回投资成本并获得合理收益,也就是说,在设计PPP项目回报机制时,具体付费金额的测算和确定与如何确定项目的投资成本密切相关。在BOT项目中
    2016-03-08 00:00
    • PPP模式与全生命周期成本
    •   了解全生命周期成本的必要性  1. 财金【2014】76号提出除传统的项目评估论证外,还要积极借鉴物有所值(Value forMoney,VFM)评价理念和方法,要与传统政府采购模式进行比较分析,确保从项目全生命周期看,采用政府和社会资本合作模式后能够提高服务质量和运营效率,或者降低项目成本。  2.财金[2015]167号鼓励开展定
    2016-03-07 00:00
    • PPP项目实施全流程解读
    •   文/唐蜜 张丽 吴怡雯 李根 黄飞翔 陈金茹 徐欢 王冠  PPP模式在我国处于初级应用阶段,政策制定者与实施者均处于探索实践中,对这种模式的基本操作和流程均有待熟练掌握,对其理解和运用有待深化强化。为此,本期微信小编特别对PPP政府采购项目的阶段流程和采购方式选取作了介绍和分析,希望对各地的PPP项目采购工作提
    2016-03-03 00:00
    • 探究PPP模式中的SPV应用之源
    •    文/戴菲律师  SPVSpecial PurposeVehicle特殊目的载体。追根溯源,SPV是专门为发行资产担保证券而组建的、一个以进行资产化为唯一目的的、独立的特殊实体。它本是证券化交易中一项关键的制度创设,其建立与经营都有严格的法律限制。设立这样一个实体的直接目的是以尽可能低的成本(包括但不限于运作成本、管理费用、税
    2016-03-03 00:00
    • 从表内外投资来看商业银行参与PPP项目的基本模式
    •   近两年来,国家发改委的PPP项目库已含项目2125个,总投资3.5万亿元。商业银行作为全社会资金配置的重要中介载体,是PPP资金来源不可忽视的供给主体。因此,充分认识商业银行参与PPP的机遇与挑战,推动商业银行合理、可持续地参与PPP,厘清商业银行参与PPP的具体模式,在一定程度上关系到PPP推进的成败。  主要法律法规
    2016-02-29 00:00
    • 如何采用PPP模式建设地下综合管廊
    •   地下综合管廊,又叫综合管沟或共同沟,是通过将电力、通信、给水、供热、制冷、中水、燃气、垃圾真空管等两种以上的管线集中设臵到道路以下的同一地下空间而形成的一种现代化、科学化、集约化的城市基础设施。由于管线自身特点以及相应的建设成本的影响,目前已建成的综合管廊中,大都包括电力、通信、给水、供热和中水
    2016-02-17 00:00
    • PPP产出说明评价标准
    •    作者:张宇翔 来源:中国城发集团  财政部、发改委争相发布多份PPP文件。财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)和30个PPP示范项目清单(财金[2014]112号),发改委则是公布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)等文件。  这些文件中重点强调绩效管理
    2016-02-17 00:00
    • 社会资本融资及PPP基金——实务与会计处理(一)
    •    来源:普华永道中国  2015年PPP迎来重大发展机遇,在顶层制度设计层面,国务院和相关部委又陆续发布了多层次指导规范文件;在各方参与机构层面,政府融资平台积极转型,基建公司与多维金融体系深度对接;展现出PPP的制度和实操环境的日趋成熟,并为PPP将来大展宏图打下坚实基础。  2015 年,建筑,施工、设计、运营等
    2016-01-26 00:00
    2016-01-26 00:00
    • 公立医院PPP项目如何运作?
    •   【PPP专栏】品PPP咨询实操案例和做法  【整理作者】瀛和PPP中心宋佳  2014年发改委发布《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资》等文件,明确指出PPP模式适用于医疗等公共服务项目,医院PPP项目随后进入快速发展阶段。2015年5月,发改委设立PPP项目库,公布了首批1043个PPP项目,与医院相关
    2016-01-22 00:00
    • 产业综合体PPP模式实务探讨
    •    来源:园区中国 作者:郭加付  十八届三中全会对新型城镇化提出了具体要求:推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,可见产业是新型城镇化的先决条件。同时,在新经济环境下,全球产业的重组与调整、全国范围内的产业升级改造、为解决北上广等特大城市资源和环境不堪重负而提
    2016-01-18 00:00
    • PPP模式稳增长的三个着力点
    •    来源:中国社会科学报  刘穷志|武汉大学经济与管理学院  (本文系国家社科基金重大项目PPP(公私合作伙伴)中财政资金引导私人资本机制创新研究(14ZDA029)阶段性成果)  目前,中国PPP历史数据还不足以支撑PPP最优规模的数学模型模拟计算。国外经验显示,英国PPP预算在本世纪初期占到公共投资额的1/3,但一般在20%以
    2016-01-15 00:00
    • 《PPP物有所值评价指引(试行)》与征求意见稿的对比分析
    •    来源:IPPCE造价智库  2015年12月28日财政部PPP中心终于发布了社会各界翘首以盼的《PPP物有所值评价指引(试行)》(财金[2015]167号)。其实关于物有所值评价的试行文件在2014年年底就已形成并在各地财政部门和咨询公司征求意见,由于我国PPP项目实践尚处于探索阶段,征求意见稿存在许多争议,比如,VFM定性分析指标及权
    2016-01-07 00:00
    • PPP项目的止血针:提前终止补偿
    •    PPP项目的提前终止条款是财政部颁发的PPP项目合同指南中的重要内容,对PPP项目的实施而言多了一重保障,既使社会资本方在项目建设和运营阶段规避部分风险,增加社会资本投身PPP项目的热情;同时事先制定项目提前终止时责任分担的规则和补偿分配,亦可避免在发生提前终止时政府方和社会资本方的互相推诿。PPP项目的提前终
    2016-01-07 00:00
    • PPP项目盈利模式分析
    •   作者:杜亚灵  导读  PPP本质上是要借助社会资本的资金与竞争(特别是创新),来改善公共产品的供给效率,其注重产出标准而不是实现过程,是一种激励相容的制度安排;然而,公私双方通常具有截然不同的利益诉求,政府部门关注公众需求满足,而社会资本强调利润获取(信托周刊章)。因此,保证社会资本适当盈利是避免其关
    2016-01-04 00:00
    • PPP物有所值评价指引落地 以定性评价为主
    •    来源:财新网  文|李竞一(济邦咨询公司执行董事、副总经理)  作为一个试行期2年的指引性文件,VfM评价指引从概念定义、理念传输、方法指引、政策衔接、制度建设等方面,改良性地构建起适应中国PPP项目实际情况的物有所值评价基本体系。  12月28日,财政部正式发布关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知(财
    2015-12-31 00:00
    • 公路BOT项目决策阶段交通量预测调整方法
    •    来源:福建建筑,2015(5),101-103.  0 引言  BOT(build-operate-transfer),即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。BOT方式作为一种新的融资方式自20世纪80年代就进入了我国市场。此后,在北京京通快速路、广深高速公路、湖北襄荆高速公路等高速公路项目投资建设中得到了广
    2015-12-24 00:00
    • PPP项目信息公开的五要五不要
    •    来源:P3带路群 作者:刘世坚  帝都霾重,有司限行,遂得闲暇一路摆弄手机。要说微信可真是一个好东西,就那么短短几十分钟的时间,竟然就挑起来一个极要紧的话题讨论:PPP项目的公开制度建设,而且极热烈。始作俑者,江湖人称快炮薛,E20涛总是也。为不负快名,涛总当日下午即抛出借鉴世行采购建设PPP公开制度一文,
    2015-12-24 00:00
    • 英法海峡隧道的失败对PPP项目风险分担的启示
    •   引言  PPP(Public-PrivatePartnership)是一种提供公共基础设施建设及服务的方式,由私营部门为项目融资、建造并在未来的一段时间里运营此项目。在PPP项目的实施过程中风险对项目目标的实现至关重要,对于公共和私营部门而言,很有必要详尽地评估整个项目生命周期中的潜在风险。特别是在PPP项目合同谈判阶段,公共和私
    2015-12-09 00:00
    • PPP项目的“天花板”——财政支出极限
    •    PPP模式被认为是解决当前政府债务不断扩大与政府支出需求不断扩大二者矛盾的一条途径。同时PPP模式也被认为是破解公共建设项目供不应求、供给效率低等问题的利器。但是实际上由于PPP项目的公益性,PPP项目的增加实则导致了政府隐性债务的增加,且过多的PPP项目存在,将会导致PPP的高效率发挥不出来。因此PPP项目的规模
    2015-12-07 00:00
    • 最高院指导案例明确特许经营权的收益权可质押
    •    2015年11月19日,最高人民法院发布第11批指导性案例,该批一共四个指导案例,其中指导案例53号针对特许经营权的收益权能否质押这一实践难题作出回应,确定统一裁判标准,明确特许经营权的收益权可作为应收账款予以质押,并确定了特许经营权收益权质权的变通实现方式,即特许经营权的收益权依其性质不宜折价、拍卖或变卖
    2015-12-04 00:00
    • PPP项目的“安全卫士”——项目监管
    •   PPP项目的健康检测基于垄断理论,公用事业和基础设施领域自然垄断性质的存在,导致该领域某些阶段会出现市场失灵的现象,降低了市场在资源配置中的效率。根据政府规制理论,(规制和监管两个词都是来源于英文单词regulation,属于同一概念,此文采用监管一词,通用于规制[2]。)政府需要对市场失灵的领域进行规制,公用事
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